Минпромторг и Минэкономразвития согласовали возможность расчета уровня локализации производства по курсу рубля на дату подписания соглашений о промсборке, заявил министр промышленности Денис Мантуров.
Мы с Минэкономразвития не только по автокомпонентной составляющей, но и по основным промсборщикам автомобилей договорились о том, чтобы привязать это к курсу рубля на дату подписания. Поскольку коллеги физически не могут поспевать за темпами курсовой разницы, они будут всегда не вписываться в тот уровень требований, который мы изначально предъявляли. Поэтому мы в этой части готовы пойти на такую корректировку, сказал Д.Мантуров, которого цитирует РБК daily. Министр уточнил, что формула расчета уровня локализации в соглашениях о промсборке меняться не будет.
Сейчас в России действуют две версии правил промышленной сборки от 2005 и 2011 годов. Первая предусматривает производство 25 тысяч машин и уровень локализации через 4,5 года не менее 30%. Новые правила вступили в действие в феврале 2011 года. Автопроизводители должны запустить в России производство мощностью 300-350 тысяч автомобилей в год, достигнуть к 2018 году уровня локализации в 60% и инвестировать в создание НИОКР. Взамен этому предприятия получили возможность импортировать автокомпоненты по льготным пошлинам 0-5% против 15% на общих основаниях.
К концу 2015 года уровень локализации должен достигнуть 40-45% в зависимости от даты подписания соглашения о промсборке. По итогам прошлого года уровень локализации, например, у Nissan составлял 39%, у Ford Sollers 40%, у Volkswagen 42%. Самый высокий показатель был у московского завода Рено Россия 75%. Volkswagen и Ford Sollers осенью открыли заводы по производству двигателей, что, по оценкам участников рынка, должно было повысить их уровень локализации на 3-5 процентных пунктов.
Однако из-за девальвации рубля у участников соглашений резко выросла стоимость импортной составляющей в автомобилях, что привело к снижению уровня локализации. А общее падение спроса на автомобили поставило под вопрос дальнейшие инвестиции в развитие производства. Отставание от графика при этом является основанием для приостановки или расторжения соглашения. Без льгот работа в России в текущих экономических условиях становится бессмысленной, отмечают сотрудники автозаводов.
Еще в конце прошлого года автопроизводители попросили правительство изменить формулу расчета уровня локализации, прописав в ней валютный дефлятор. С таким предложением, в частности, выступили Volkswagen, Ford Sollers и PSA Peugeot Citroеn, говорят участники рынка. Сначала правительство отказалось идти на уступки автопроизводителям, но после того как в марте GM объявил об уходе Opel и Chevrolet с российского рынка, смягчило свою позицию.
В 2011 году средневзвешенный курс доллара составлял 31,6 руб., евро 41,67 руб. (в прошлую пятницу 63,9 и 70,5 руб. соответственно). Возврат к прежнему курсу позволит автопроизводителям вернуться к справедливому уровню локализации, считает Владимир Беспалов из ВТБ Капитала. Или даже опередить его, не исключает менеджер одного из заводов участников соглашения. Девальвация привела к росту цен на российские комплектующие, который не все автопроизводители решились перенести на конечную стоимость автомобиля.
Еще лучше себя будут чувствовать предприятия, которые работают по старым правилам промсборки, утвержденным в 2005 году. Тогда курс доллара составлял 28,78 руб., евро 34,19 руб. Они снова стали актуальными для предприятий Toyota, Hyundai-Kia, Peugeot-Citroen и Mitsubishi.
